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内容简介：
（一）课题研究背景
     现代远程教育是伴随着网络技术和多媒体技术飞速发展而产生的新型教育形式,是继函授教育、广播电视教育之后的第三代远程教育。它借助计算机和网络，实现了跨越时间、空间的教育资源的传递和教学的实施，使得教育真正面向社会大众，达到了任何人、任何时间、在任何地点进行学习的理想境界。
     国际远程教育研究的探索和成果给我国远程教育的发展提供了很好的应用经验。如美国，克林顿政府在1996年就提出了在全国实行基础教育信息化的“教育技术创新”行动纲领，1998年，美国更是投资510亿美元用于实施一项称之为“美国教育行动”的宏伟计划，该计划十分重视远程教育优质资源的利用。在美国的政府机构和中小学校中，制定了相关的政策和原则。注重教育质量是美国评价远程教育优质资源利用的重要标准，对师资情况、学生的学习成果进行评估；强调合理运用各种不同的媒体和技术为远程教育服务；鼓励学习者善于利用不同类型的技术和资源，如互联网、CD－ROM、教育电视节目等，从而最大限度地利用各种技术和媒体的优势。欧洲各国的教育信息化事业也正在稳步发展，欧盟发布了一个题为“信息社会中的学习：欧洲教育创议行动规划(1996-1998)”，旨在加速学校的信息化进程, 同时推出多项有关教育信息化和教育改革的开发计划，如计算机通讯应用计划、关于多媒体教材开发的MEDIA II与INFO2000计划等等，瑞典于1994年建成了全国学校网，接着向议会提出了关于将新技术使用作为教师培训义务的议案。由此可见，远程教育优质资源与课堂教学的整合为了强化应用效益而进行的师资培训等，已经成为世界范围内中小学教育教学的重要方式。
     从20世纪末，我国政府即对现代远程教育的发展予以高度重视，在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”，并将“现代远程教育工程”列为1998--2002年实施的六大工程之一；2003年9月，国务院召开的“全国农村教育工作会议”提出，用五年左右的时间，在全国农村中小学校按照“三种模式”实施现代远程教育，缩小城乡教育差距，促进农村教育跨越式发展；教育部、国家发展改革委员会、财政部也制订了农村中小学现代远程教育工程实施方案，搭建资源共享平台，通过中国教育卫星宽带网传输到农村中小学，把农村中小学建设成为农村教育中心、文化中心和信息传播中心，为农村教育服务，为农村经济和社会发展服务；江泽民在关于全国教育工作会议上明确提出“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次，多样化的教育服务”；在2005年的中西部现代远程教育教学应用现场交流会上，国务委员陈至立又提出了把农村中小学远程教育的应用作为工程建设的关键环节，要把优质教育资源在课堂教学中普遍使用起来。
     在我国，虽然关于远程教育教学的应用初步取得了一定成果，但是远程教育工程的优质资源并没有得到充分利用，主要表现在以下几个方面：
一是教师应用能力有待提高。