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    林枫（1906年~1977年），原名郑永孝，曾用名郑柏樵、郑凌风，黑龙江望奎人。1924年入天津南开中学，1927年加入中国共产党。后入北平工业大学就读，任该校中共地下党支部书记。“九一八”事变后，历任别平抗日救国联系会党团书记、中共北平市委书记、河北反帝大同盟党团书记。“一二·九”运动后，组织北平学生南下宣传，建立民族解放先锋队，后任中共天津市委书记。“七七”事变后，历任中共山西省工委书记、北方局组织部长等职。创办晋西党校，兼任校长，又主持创办新民主主义实验学校，用以培训干部。1945年当选为中共第七届中央委员。抗战性利后，率干部团赴东北，历任中共东北局常委兼组织部长、东北行政委员会主席。1948年，兼任东北科学院院长。1949年任东北人民政府副主席。1954年任国务院第二办公室(文教办公室)主任。1956年3月兼任全国扫盲协会副会长。1958年任中共中央文教小组组员。1960年兼任业余教育委员会主任。1961年主持制订《高教六十条》，后任中共中央党校校长兼党委书记。1962年建议创设北京函授学院，该院为中国教育史上第一所独立的综合性函授大学。历任中央人民政府委员、第一届全国人大常委会委员、中共第八届中央委员、第二届和第三届全国人大常委会副委员长。“文革”中受迫害。1977年9月29日病逝于北京，终年72岁。
    林枫作为中国共产党早期的教育领域的领导人之一，其教育思想丰富，具有明显的时代特征。特别是随着工作环境和任务的变化，他都能及时地实事求是地提出针对性的教育领导思想和政策措施，把马克思主义的理论观点很好地运用到具体教育事业的管理过程中。
    一、重视人才培训，改造东北教育
    他先后创办多所学校，如创办晋西党校，兼任校长；主持创办新民主主义实验学校，用以培训干部；1948年7月6日，创设东北科学院，兼任院长；1962年建议创设北京函授学院，该院为中国教育史上第一所独立的综合性函授大学。由此可见他对教育的社会作用的重视和其多种形式办学的思想。
    林枫在1946年1月15日发表的谈话中，提出了改造东北教育的基本政策：“废除法西斯的奴化教育，发展新民主主义的文化教育；实行免费的普及教育；反对学校当局对学生的专制，实行学生自治；提高教职员的质量与待遇，优待科学家、教育家及文化工作者”。关于东北教育的建设，他在1947年8月8口东北行政会议上要求尽量办好中学。1949年在东北第四次教育会议上讲话指出：“要有计划有步骤地普及”，要加强高等教育和中等教育，培养各种干部。关于高中教育问题，他提出建立正常的学校制度，认为“提高教育的中心关键在于从思想上文化上提高教员”。学习苏联经验，办好重点学校以起到示范作用等。另外，他还谈到教育的领导管理队伍既要钻研思想，也要钻研业务。
    二、适应国家建设，发展在职教育
    1954年，林枫任国务院第二办公室(文教办公室)主任，协助总理掌管教育有关事务。次年5月主持召开“全国文化教育工作会议”，并作了报告。他在报告中指出，“今后一个时期内各项文化教育工作以提高质量为重点，有计划有重点地稳步发展，同时贯彻在地区上合理部署和对公私文教事业统筹安排的方针，使文教事业更有效地为经济建设和提高人民文化生活水平服务”；还提出“高等学校在近期内，在发展速度上要放慢一些，而以改进教学，提高与保证质量为中心。……高等工业学校有必要逐步由四年制改为五年制”，“工农速成中学停止招生”；认为“用函授或举办夜大学等办法吸收工矿干部、技术人员和熟练工人进行在职学习”；“在普通教育方面，提高中小学教育的质量必须贯彻全面发展的方针”。
     1958年在天津国棉一厂试办半工半读学校，试验刘少奇提出的“两种劳动制度和两种教育制度”的设想；提出“结合生产，统一安排，灵活多样，因材施教”的工农教育办学原则。1958年10月，他在天津市召开的职工教育工作座谈会上讲话提出，“要在一切有条件的单位广泛设立学校”；“职工教育的水平和形式，可以‘三等九级，多种多样’，不要怕多，不要怕乱”；要业余学习和半工半读并举，教学上要来一个大革命，其指导思想应是“从实际出发，密切结合生产需要和成人特点，使政治、技术、文化相结合，使当前需要和准备提高相结合”。在1959年3月召开的全国工矿企业职工教育会议上，他认为“工矿企业职工教育必须贯彻党的教育方针，担负起在职工中逐步普及各级教育，为生产建设培养大量干部的任务”。“根据工矿企业和职工的特点，贯彻党的教育方针，应强调‘结合生产，统一安排，因材施教，灵活多样’等原则，中心是教育结合生产，为生产服务”。“今后发展职工教育，应该继续以业余教育为主要形式。实行分级办学，厂矿办与车间办并举。要保证学习时间，提高教学质量，解决好师资问题，并加强领导”。
    三、注重教育质量．培养合格人才
    1961年林枫主持制订《高教六十条》，指出当时高校工作中应注意的问题，要着重解决：(1)必须以教学为主，努力提高教学质量。生产劳动、科学研究、社会活动的时间，应该安排得当，以利教学。(2)正确执行党的知识分子政策，正确执行“百花齐放、百家争鸣”的方针。(3)实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制，充分发挥校长、校务委员会和各级行政组织的作用。(4)做好总务工作，保证教学和生活的物质条件。(5)改进党的领导方法和领导作风，加强思想政治工作，以努力肃清左倾思想对高教工作的负面影响。1961年10月他在全国师范教育会议上发表讲话，指出“高等师范学校不是办不办的问题，而是如何办好的问题；高等师范学校毕业生要为人师表，在政治思想水平和共产主义道德品质修养方面，要求应更高一些，严格一些；在文化科学知识方面，基础知识应宽一些，厚一些，并应相当综合大学同科的水平；高等师范学校‘面向中学’这个特点不能取消”。
     林枫是新中国教育领域的早期领导人之一，着力于办学校，培养革命和建设急需的人才和干部；利用马克思主义的基本原理，注重调查研究，富有创造性地解决教育的逐步改造和建设问题；在任何情况下都注意掌握教育事业的发展规律，根据客观规律和具体历史条件提出教育发展的重点和政策，有效地指导了我国教育事业的发展。尤其是他强调教学为主，强调从提高教师水平来提高教学质量，强调从各地实际情况出发来办多种形式、灵活多样的学校，以质量为重点，提高人民的教育水平，等等。这不仅知道了当时教育的健康发展，也给以后的教育管理领导工作以较大的启示。